Современные миграционные процессы являются фактором возникновения конфликтов на религиозной, этнической и бытовой почве, а также вызывают рост межнациональной напряженности.
Иностранные граждане въезжают на территорию нашей страны не только с целью занятия трудовой деятельностью, но и постоянного проживания на территории нашей страны. Вместе с тем, не исключены и иные причины как законного, так и незаконного въезда на территорию России, включая цели совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористического и экстремистского характера.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором России.
В связи с этим необходимо помнить, что иностранные граждане могут нести уголовную ответственность наравне с гражданами РФ за все преступления, предусмотренные УК РФ.
Так, например, по ст. 327 УК РФ иностранные граждане несут уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, а также их использование.
Подделка документа наказывается лишением или ограничением свободы на срок до 2 лет.
За использование поддельных документов может грозить наказание в виде исправительных работ до двух лет.
Наиболее криминогенной сферой является нелегальная миграция.
Статья 322. 1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Максимальный срок наказания по части 1 данной статьи предусматривает 5 лет лишения свободы.
Статья 322. 2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.
Фиктивная регистрация иностранного гражданина наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, в Уголовном кодексе РФ закреплена статья 322. 3, которая устанавливает ответственность за нарушение лицом установленного порядка осуществления миграционного учёта иностранных граждан.
Граждане, из-за незнания закона, считая, что действуют правомерно, осуществляют постановку на миграционный учёт иностранных граждан (лиц без гражданства) по адресу своего проживания, вместе с тем осознавая, что иностранные граждане проживать с ними не будут, тем самым лишая возможности осуществления контроля со стороны компетентных органов за соблюдением указанными гражданами миграционного учета и передвижения на территории Российской Федерации.
Таким образом, владельцы жилых помещений могут быть привлечены к уголовной ответственности в случае совершения действий, направленных на фиктивную регистрацию иностранных граждан в принадлежащих им жилых помещениях, поскольку несут ответственность за поведение и действия тех, кого регистрируют в своей квартире.
Ответственность по ст. 322.3 УК РФ предусматривает следующие виды наказания:
1) штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет,
2) либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового,
З) либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Оформляя фиктивную регистрацию такие лица создают условия для формирования криминальной среды в месте своего жительства, создающей угрозу как для себя и своих близких, так и для окружающих.
Помимо уголовной ответственности, существует и ряд составов, закрепленный в КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность.
Если иностранный гражданин или лицо без гражданства не оформил уведомление о постановке на миграционный учет (регистрацию); не имел при задержании полицией документов, требуемых российским миграционным законодательством; указал в миграционной карте ложную цель въезда; работал без необходимых документов или не по указанной им специальности; указал ложные сведения при постановке на миграционный учет, его оштрафуют на 2000-5000 руб. При повторном совершении данных правонарушений его выдворят из РФ (ст. 18.8, ст. 18.10, ст. 19.27 КоАП РФ).
Вопросы привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан также урегулированы законодательством Российской Федерации.
Эта процедура призвана исключить случаи незаконного нахождения на территории России
в качестве трудовых мигрантов, находящихся в международном розыске преступников и иных категорий граждан, пребывание которых на территории Российской Федерации является нежелательным.
Вместе с тем, некоторые недобросовестные предприниматели с целью извлечения путем ухода от уплаты налогов прибыли в особо крупном размере пытаются организовать незаконный въезд на территорию нашего государства иностранных граждан с последующим привлечением их к трудовой деятельности.
За нарушение иностранными гражданами порядка въезда на территорию Российской Федерации, режима пребывания, незаконного осуществления ими трудовой деятельности предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 18.8, 18.10, 18.15, 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства также несут ответственность приглашающая или принимающая сторона, должностные лица юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства. За это правонарушение законом установлены более суровые санкции.